原标题：国际化大都市背景下乡村如何振兴?“奉贤方案”亮出新思路
如何在上海这个特殊的国际化大都市背景下进行乡村振兴? 5月29日下午，上海奉贤区在区博物馆举办“国际化大都市背景下乡村振兴战略奉贤发展之路”主题论坛，市农业农村委副主任黎而力、中共奉贤区委副书记骆大进、副区长王建东等领导出席活动，来自社会各界的专家、学者、企业代表相聚一堂，共话乡村振兴战略。
开幕式上，骆大进指出,去年奉贤区“三农”工作卓有成效，特别是乡村振兴工作位列全市第一，精心构筑“美丽家园”底色,农村环境风貌得到新提升、积极还原“绿色田园”风光，农业提质增效实现新突破、全力夯实“幸福乐园”基石，农民长效增收取得新进展。
他强调下阶段要以更大的力度、更实的举措，持续推进乡村振兴事业蓬勃发展，在奋力创造“新时代、新片区、奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹的伟大征程中，努力贡献长三角乡村振兴“奉贤方案”，实现农民更富裕、农业更兴旺、农村更美丽的奋斗目标。
街镇代表围绕乡村振兴领域内特色工作和经验成果作了精彩的专题报告。西渡街道分享了田园生态商务带建设的规划理念和推进情况、金汇镇围绕乡村振兴示范村新强村的建设工作开展交流、青村镇以打造生态为底，产业为“1”，文旅加“0”的农业生态科技港为主题作交流分享。
政府部门、学术机构、科研院所、农业企业相关领导、专家学者各抒己见。黎而力对奉贤区围绕建设美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程，在乡村振兴各项工作推进中取得的显著成效、形成的先进经验表示肯定。同时也对下一步工作提出殷切希望，要以问题为导向，在突破和创新上做文章，努力找到“城市文明进入乡间、乡间文明进入城市”的最佳结合点。
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年、“十四五”规划编制之年，也是“作风建设落实年”活动的第三年。
此次主题论坛以 “落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平”的两会精神为指引，以进一步贯彻落实奉贤区乡村振兴战略为背景，结合区作风办“我为奉贤奉献什么”大讨论大实践活动的需要，大力弘扬“奉信、奉贤、奉献”的“贤美文化”，通过搭建专家学者，经营主体与政府部门沟通交流合作的平台，吸纳更多人才参与奉贤乡村振兴工作，群策群力共同推进乡村振兴事业蓬勃发展。
近年来，奉贤区按照习近平总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹农林水生态布局，持续开展“水天一色”工程，打好水气土三大保卫战，争创国家生态园林城区，巩固无违建村居(街镇)、和美宅基等创建成果，持续推进美丽乡村建设，全力打造天更蓝、地更绿、水更清的美好家园，努力将奉贤生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。
一方面,农民集中居住上楼为抓手，拓展“三园一总部”建设发展空间。牢牢牵住农民相对集中居住这个乡村振兴“牛鼻子”工程，坚持规划引领和农民自愿原则，把握好轻重缓急和时机节奏，分类推进、循序渐进，强化“政策超市”引导和宣传力度，加快存量资源盘活，引入房地产开发等新模式，优化项目选址和资金平衡，做到开工一批、储备一批、研究一批，推动宅基地股权化、资产化、市场化改革，进一步激活农村“沉睡的资源”，加快乡村空间重塑、空间再造、空间优化，为推进“三园一总部”建设腾出更多发展空间。
另一方面，利用购置留存物业，探索集体经济增长新亮点，挖掘宅基地房租收益，盘活农民存量资产。在尊重农民意愿的前提下，加快闲散空置宅基地的使用权流转，盘活宅基地，让农民获得更多的房租收益同时，提升农村社会治理水平。积极开展“跨界融合”“倍增”“双富”工程，努力提高乡村振兴的科技浓度、经济密度和管理力度，在增加农民资产性收入和经营性收入中，让老百姓既富“脑袋”、又富“口袋”;深化国集联动和“三块地”改革，不断增强村级集体经济“造血”功能和农民财产性收入水平;以“三园一总部”为经济动能迸发点，推动一二三产业融合发展。
2019年奉贤区已落户“三园一总部”项目140个，实现税收2.1亿元，村级可支配收入和村民分红收益分别比上年增长8.7%和10.7%，截至四月底，全区累计已有157个农艺公园项目已落户或准备落户，其中有150个项目已注册落户，在谈或正在办理落户手续中的7家。
自2013年开始，奉贤区以“百村公司”为基础，积极打造覆盖全区所有村级集体经济组织的多元化发展平台，整合资金、政策、项目，提升经营管理水平，努力打造百村实业、百村科技、百村富民等“百村”系列品牌，2014年-2018年为全区100个经济薄弱村累计分红3.2亿元，2019年每村实现分红95万元，完成“百村富民”首个3.87亿元造血项目的收购任务，“百村科技”项目产出效益约900万元。
2019年，奉贤区在“两个百万”工程中，拓宽农民增收选择渠道，运营投资盈利所得以农民持股数量进行分红，年回报收益一般不低于5%-6%;以农村“三块地”改革为突破口，重点推动宅基地改革，比如，华严村推动农宅变“乡村人才公寓”，每年户均增收2万元。
奉贤将积极打破村镇区的边界、城市和乡村的藩篱、乡村治理的条条框框、一二三产的壁垒，用改革创新的手势，着力推进生态、空间、文化的统筹，“青春里”养老社区的建设，零就业家庭的消除，自然村落的保护。同时，要坚持党建引领，开展好“双联双进”活动，坚持“政策创新推动乡村振兴”理念，切实以党的牵引力，激发农民群众创造力，进而转化为乡村振兴创造力，变“抱着农民走”为“跟着我们走”。(韩庆)
